在招標(biāo)階段,業(yè)主應(yīng)根據(jù)智能樓宇工程大小、工程復(fù)雜程度、自身管理能力、管理的風(fēng)險(xiǎn)等因素來確定承包商數(shù)量和承包方式,力求既有利于業(yè)主控制造價(jià)又回避風(fēng)險(xiǎn)。
招標(biāo)方式有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)等。各種招標(biāo)方式有其特點(diǎn)及適用范圍,要根據(jù)承包形式、合同類型、工程緊迫程度和業(yè)主期望控制工程建設(shè)的復(fù)雜程度等決定。對于大型智能樓宇,采用公開招標(biāo)為妥,但須對集成商的設(shè)定資質(zhì)條件。在某智能樓宇招標(biāo)環(huán)節(jié)上,采用了以下幾個(gè)步驟。
1.資格審查
對各個(gè)分包設(shè)定投標(biāo)資格之后,收到承包商的投標(biāo)資格文件后,對通過符合性審查的申請人根據(jù)資格預(yù)審文件的評分細(xì)則進(jìn)行評分,按得分高低排序,根據(jù)得分從高到低的原則選擇入圍的申請人。如符合性審查通過的申請人數(shù)未達(dá)到預(yù)定入圍數(shù),則不需進(jìn)行詳細(xì)評審,通過符合性審查的申請人可直接入圍。詳細(xì)評審中的打分是采用簡單的百分制進(jìn)行定向評分,從而對資格預(yù)審申請人做出綜合的評定。重點(diǎn)審查財(cái)務(wù)狀況和技術(shù)資歷兩方面內(nèi)容。
(1)財(cái)務(wù)狀況
主要審查申請人的公司注冊資金、凈資產(chǎn)、負(fù)債率。
(2)技術(shù)水平與業(yè)績情況
主要審查投標(biāo)人近3年的與擬招標(biāo)項(xiàng)目類似智能樓宇工程的經(jīng)驗(yàn)業(yè)績、質(zhì)量保證措施、技術(shù)建議書、技術(shù)響應(yīng)性等。完成評審報(bào)告,評審報(bào)告的主要內(nèi)容為工程概況、工程內(nèi)容、對資格預(yù)審申請人的要求、資格預(yù)審入圍方法、資格預(yù)審過程及評審分析等。
2.設(shè)定投標(biāo)限定價(jià)
通過各方面的調(diào)研和測算,業(yè)主設(shè)定了一個(gè)投標(biāo)上限值,超過上限,則廢標(biāo)。通過這種方式,可以有效地控制智能樓宇造價(jià),并防止惡意串標(biāo)。
3.依每個(gè)標(biāo)段制定特殊的評分辦法
采用綜合評分法較為公正、客觀,設(shè)計(jì)評分標(biāo)準(zhǔn)除了要考慮技術(shù)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)以外,還綜合考慮運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、保修、售后服務(wù)和使用壽命等因數(shù),這種方法會增加評標(biāo)過程的工作量,但對整個(gè)智能樓宇建設(shè)會起到事半功倍的作用。
如上所述,在該智能樓宇工程招標(biāo)中,采用了綜合評分法,經(jīng)過多方多個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把控,整個(gè)智能樓宇實(shí)際中標(biāo)價(jià)只有概算的60%,造價(jià)控制成果顯著。